Miljarder i bidrag – men få fasta jobb

Anställningsstöden är dörröppnare för tusentals långtidsarbetslösa, nyanlända och funktionsnedsatta sjuhäradsbor varje år.

Pengarna – 345 miljoner under 2015 – subventionerar arbetskraft till ordinarie tjänster hos företag, organisationer och myndigheter. De öppnar även för tillfälliga extrahänder på exempelvis skolor och inom äldreomsorg.

Tanken är att om arbetslösa människor får visa vad de går för, så leder det förhoppningsvis till en vanlig anställning där arbetsgivaren betalar hela lönen.

Målsättningen lyckas sällan. De flesta slussas vidare till annan arbetsmarknadsinsats eller hamnar i öppen arbetslöshet, enligt arbetsförmedlingens egna siffror.

– Alltför ofta blir det så att när bidraget tar slut så får inte de här människorna vara kvar, utan arbetsgivaren vill ha någon ny med bidrag, säger Martin Collander som är ombudsman på hotell- och restaurangfacket.

Han uppskattar att drygt en av tio i branschen är bidragsjobbare.

Collander har haft flera ärenden där anställda med anställningsstöd blir blåsta på pengar. De har en lön på pappret eftersom arbetsförmedlingen ställer krav på avtalsmässiga löner, men arbetsgivaren tar tillbaka en del av pengarna efter utbetalning.

– Jag pratade precis med en kvinna som får betala tillbaka 2 000 kronor varje månad. Andra berättar att arbetsgivaren följer med till bankomaten för att plocka tillbaka pengar.

Fenomenet är välkänt även på Handelsanställdas förbund.

– Transaktionen sker ofta via pengar i handen för om det går genom banken så kan det spåras. Framförallt utnyttjas nysvenskar som inte har koll på vad som är rätt och fel. De litar på arbetsgivaren som säger att det är okej, säger Anna-Karin Hessel, ombudsman i Borås.

Var femte anställd i detaljhandeln är bidragsjobbare eller praktikant.

– Det här är helt utom kontroll. Det dundrar in förfrågningar om samråd från arbetsförmedlingen varje dag, säger Hessel.

I samrådet får facket yttra sig om lämpligheten i att bevilja bidrag till ansökande arbetsplats. Samtliga fackombud som BT har talat med upplever det ibland som spel för galleriet. Deras avslag, exempelvis för att kollektivavtal saknas, nonchaleras.

– Arbetsförmedlingen måste skicka hit pappret och vi måste skriva ett utlåtande. Det är enda sättet för dem att visa att de har gjort det de ska enligt sitt reglemente, säger Anna-Karin Hessel.

Hon känner till fall där företag har fått bidrag till sin allra första anställning – trots att arbetsförmedlingens grundkrav är att det finns fungerande handledning.

– Ägaren själv eller butikschefen tar på sig ansvaret på pappret. I själva verket kommer många bidragsanställda ut i arbetslivet på samma villkor som alla andra och får sköta sig själva. Det är så slimmat med bemanningen i dag så tiden för handledning finns inte, säger Anna-Karin Hessel.

Skattesubventionerad personal har bäddat för överetablering av taxirörelsen i Borås. Det får konsekvenser vid offentliga upphandlingar eftersom mer än hälften av branschens inkomster kommer från samhällsbetalda resor.

– De som har många lönebidragsanställda konkurrerar med lägre pris. Gamla etablerade företag, som inte utnyttjar systemet, är chanslösa och tvingas lägga ner eller går omkull, säger Sven Sawatzki, ombudsman på Transportarbetareförbundet i Borås.

Joakim Englund på fackförbundet Kommunal i Borås ser också tecken på att privata arbetsgivare överutnyttjar bidragsanställda, men tycker att det fungerar bättre inom kommunen.

– Där finns inga arbetsplatser som saknar avtal och försäkringar. Fast även där handlar det om tillfälliga sysselsättningar. Det är väldigt, väldigt sällan som anställningsstöd leder till varaktigt jobb, säger han.

Lokala företagare, som BT har var varit i kontakt med, tror att bidragsanställningar främst är ett storstadsfenomen. Anna-Karin Hessel fnyser åt påståendet.

– Nej, så är det inte! Arbetsgivare vet att deras lilla firma kan komma undan med kanske 25 procent av lönekostnaden om de ringer arbetsförmedlingen. Inom en vecka kan de ha en bidragsanställd hos sig. Det är alldeles för lätt att bara få utan att ha några krav på sig, säger hon.

Eva Östling, vd för Visita som är branschorganisation för svensk besöksnäring, oroas över att konkurrensen snedvrids.

– Självklart ska anställningsstöden användas, men det är inte bra för någon om de missbrukas. Och ifall det stämmer att bara ett fåtal procent får fast anställning så har vi problem. Då är det riktigt dåligt använda pengar, säger hon.

Östling efterlyser ett regelsystem som anger hur många bidragsjobbare som tillåts i förhållande till ordinarie anställda.

– Om man anser att det är svårt att sätta upp rigorösa regler eftersom varje tillfälle är unikt så måste man ha ett fungerande uppföljningssystem. Det handlar om mycket skattepengar och då har man också skyldighet att följa upp hur de används, säger hon.

<script id="infogram_0_90_dagar_efter_avslutad_bidragsanstallning" title="90 dagar efter avslutad bidragsanställning" src="//e.infogr.am/js/embed.js?0Dk" type="text/javascript"></script><div style="padding:8px 0;font-family:Arial!important;font-size:13px!important;line-height:15px!important;text-align:center;border-top:1px solid #dadada;margin:0 30px"><a target="_blank" href="https://infogr.am/90_dagar_efter_avslutad_bidragsanstallning" style="color:#989898!important;text-decoration:none!important;">90 dagar efter avslutad bidragsanställning</a><a style="color:#989898!important;text-decoration:none!important;" href="http://charts.infogr.am/pie-chart?utm_source=embed_bottom&utm_medium=seo&utm_campaign=pie_chart" target="_blank">Create pie charts</a></div>

<script id="infogram_0_sa_mycket_pengar_ger_bidragen" title="Så mycket pengar ger bidragen" src="//e.infogr.am/js/embed.js?3hl" type="text/javascript"></script><div style="padding:8px 0;font-family:Arial!important;font-size:13px!important;line-height:15px!important;text-align:center;border-top:1px solid #dadada;margin:0 30px"><a target="_blank" href="https://infogr.am/sa_mycket_pengar_ger_bidragen" style="color:#989898!important;text-decoration:none!important;">Så mycket pengar ger bidragen</a><a style="color:#989898!important;text-decoration:none!important;" href="http://charts.infogr.am/column-chart?utm_source=embed_bottom&utm_medium=seo&utm_campaign=column_chart" target="_blank">Create column charts</a></div>

vd branschorganisationen Visita