Debatt

Centralisering är inte lösningen

Debatt
Anders Knape.
Foto: HANS ALM
Anders Knape.

Framtiden möts inte med en starkare stat på bekostnad av kommuner och regioner. Landets 290 kommuner och 20 regioner är kittet som håller samman Sverige.

Den lokala och regionala nivån har bevisat att den klarar kriser och utmaningar. Att Sverige klarade den djupa finanskrisen på 1990-talet beror till stor del på den lokala och regionala nivån. Att populism har sämre fäste i Sverige än i Europa beror också till stort på den lokala nivåns styrka.

Vi står inför stora utmaningar. Fler än varannan region och knappt hälften av kommunerna går med underskott. Att färre ska försörja fler, rekryteringsbehovet, skiftet i arbetssätt genom digitalisering och bristen på handlingsfrihet inom vissa områden är några faktorer som påverkar morgondagens välfärdstjänster.

Det har blivit på modet i vissa kretsar att kräva en stark stat; landet ska växa genom centralisering. Förespråkarna undviker dock att svara på följande: Vilka välfärdstjänster skulle bli bättre? SKL:s medlemmar svarar för åtta av tio välfärdstjänster och får höga betyg i kvalitetsundersökningar. Staten, i den mån den finns kvar runt om i landet, brottas med besvärande lågt anseende för verksamheter som arbetsförmedling och försäkringskassa.

”Känslan att vara övergiven förstärks hos invånare, kommuner och regioner när staten drar tillbaka välfärdstjänster från landsbygden.”

Grunden för den starka lokala och regionala nivån är skattekraft och självstyrelse samt finansieringsprincip. Det är i dialog med invånarna lokalt som skola, vård och omsorg ska utformas. I lokalsamhället finns tillit och närhet. Det finns många länder i Europa där den lokala nivån saknar beskattningsrätt och beslutskraft. De är sämre rustade för framtiden.

Landets kommuner och regioner behöver statens stöd i omställningen till den moderna tiden. Det finns en mängd lagar och regler som behöver moderniseras för att exempelvis digitala verktyg ska kunna frigöra kompetens. Den statliga detaljstyrningen måste minska, och staten sluta lägga ofinansierade uppdrag på kommuner och regioner.

Känslan att vara övergiven förstärks hos invånare, kommuner och regioner när staten drar tillbaka välfärdstjänster från landsbygden. Och när staten inte tar ansvar för bredband i hela landet. Bristen på digital infrastruktur drar en besvärande linje mellan stad och land.

SKL har tidigare konstaterat att statens finanser är starka. Det är inte rimligt att man lokalt tvingas till hårda prioriteringar och höjd skatt, medan staten samlar i ladorna. Det statliga utjämningssystemet med dess olika delar behöver ses över i ett sammanhang. Det är mer än resurser som måste föras in i ekvationen. Diskussionen kring kostnadsutjämningen visar på ökad polarisering mellan stad och land, som om den fördjupas, riskerar sammanhållningen.

Regeringens initiativ till en välfärdskommission är bra. Om riksdag och regering respekterar finansieringsprincipen, prioriterar generella statsbidrag före detaljstyrda och tar över kostnadsansvaret för exempelvis LSS så får kommuner och regioner en rättvis chans att bättre utföra sitt uppdrag.

Det framgångsrika Sverige byggs lokalt, det har historien lärt oss. Det gäller också framåt.

Anders Knape (M), ordförande, Sveriges kommuner och landsting (SKL)

Välkommen att kommentera Har du synpunkter på eller reflektioner kring det som sägs i texten? Välkommen att skriva en kommentar via tjänsten Ifrågasätt. Tänk på att hålla dig till ämnet och diskutera i god ton. Visa respekt för andra skribenter och berörda personer i artikeln. Kritisera och bemöt gärna argumenten men tänk på att inte angripa personen bakom åsikten. Borås Tidning och Ifrågasätt förbehåller oss rätten att ta bort kommentarer vi bedömer som olämpliga.